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党委书记关于巡察组巡察镇党委反馈意见的整改报告（镇乡）
根据xx区委第一巡察组于201x年x月xx日至x月x日对我镇党委进行巡察期间提出的反馈意见，我镇结合自身情况，特制定整改方案，按照方案立行立改，现将整改情况报告如下。
一、整改情况
（一）在党的政治建设方面
1.贯彻执行党的理论路线方针和上级决策部署不到位
具体问题：一是传达******系列讲话不及时。未传达学习在******国家安全委员会第一次会议上的讲话精神；专题研讨在马克思诞辰200周年大会上和全国生态环境保护大会上的讲话精神。二是贯彻落实党的十九大精神不够深入。十九大以来，未开展关于十九大报告专题学习研讨。通过对xx镇领导班子成员、环节干部、党员开展党的理论应知应会知识测验，发现大部分党员干部对党的理论知识掌握不牢固，均存在一知半解的现象。三是贯彻上级决策部署不积极。未传达学习自治区党委十届四次、五次，市委十二届四次、五次，区委八届四次***精神。四是党的最新理论成果运用不及时。十九大以来，转变干部作风建设工作措施、党员承诺制度、诚勉谈话制度重点检查内容等，仅使用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”等指导思想。
整改措施：从201x年xx月起，在全镇范围内，加强理论武装，第一时间通过中心组理论学习、干部职工集中学习、宣讲活动等方式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实上级党委的各项决策部署，及时运用党的最新理论成果指导工作。
整改结果：已经完成整改，并将长期坚持。今后工作中对上级来文中的工作安排要按照时限要求及时传达，按文件要求及时安排部署工作，做好相关记录和信息报送，注重贯彻落实和举一反三。
2.关于污染防治方面的专项巡察
具体问题：通过开展污染防治方面的专项巡察发现，辖区污染防治隐患多。经座谈了解和实地走访调研xx镇辖区，发现存在多种污染源，造成大气污染，部分村地下水异常、生活环境污染，严重影响了辖区百姓生产生活的质量。污染源主要有xx村的水泥厂、垃圾场、小作坊喷漆污染，xx村的味精厂、造纸厂、xx药厂，xx村的废品收购站，xx村搅拌站的粉尘污染。
整改措施：一是积极开展环境卫生综合整治工作，对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行及时清运。二是积极配合环保部门开展工作，完善上报沟通渠道，全面监控辖区内各生产企业排放异味等污染现象。
整改结果：已对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行清理。配合区政府完成大黑河河道治理工程。
3.党委领导核心作用发挥不充分
（1）村党支部政治意识不强
具体问题：部分村党支部政治站位不高，政治意识不强。座谈会了解到部分村党支部对xx区委巡察组巡察xx镇党委宣传不到位，大部分老百姓不了解巡察工作，多数老党员在参与巡察座谈会前才得知巡察的消息；延伸巡察的xx村、xx村党支部对巡察重视不够，均以丢失为理由拒不提供会议记录，经巡察组多次讲政策、讲站位，才予以提供：另外，xx村党支部书记、村委会主任为一肩挑，其对政治巡察的重要性不了解，也不重视巡察工作，在巡察组延伸巡察该村党支部当天无故脱岗。
整改措施：一是201x年xx月以来在召开的x次“三务”公开部署会中，都强调了巡察巡视工作的重要性，并由各支部书记带头通过政策宣传活动、微信群等形式加大宣传力度，让部分对巡察工作不了解、不熟知的群众更加明白这项工作的重要性；同时我镇党委将加大对各村支部书记的督促、管理力度，做到经常性地由支部书记带头将政策法规主动送到人民群众中去，让更多的老百姓熟知。二是我镇纪委书记及时对两村党支部书记进行了约谈。
整改结果：在今后工作中要加大宣传力度，要求及时传达、安排部署工作，注重贯彻落实和举一反三。
（2）对“三务”公开的重要性认识不到位
具体问题：镇党委201x年度至201x年度均无“三务”公开档案材料。
整改措施：一是组织召开全体支部书记会议，组织各支部认真学习贯彻《中国******党务公开条例（试行》《中国******党内监督条例》，开展“三务”公开专项督查，对不按要求整改的村主要负责人进行诫勉谈话，要求立行立改。二是在201x年xx月召开的党政联席会上，要求各村完善“三务”公开工作，凡公开的内容都要留有照片、档案等资料。及时对下辖村、社区开展“三务”公开工作的督导，对存在的问题提出督导意见并要求立即整改。三是我镇各相关部门，按照职责分工，加强协作配合，多措并举推进全镇各村、社区党务、村务、财务公开工作，各村、社区都配备了专职负责“三务”公开的工作人员。同时，纪委加强监督检查，确保“三务”公开工作在阳光下运行。201x年xx月以来共召开x次“三务”公开部署会，对各村信息录入员进行了x次集中培训，截止目前各行政村共报送“三务”公开条目xxxx条。各村档案材料正在逐步完善中，严格按照上级要求整改完毕。
整改结果：将在今后的工作中，做好档案收集、整理工作，以备检查。目前我镇各村档案材料正在逐步完善中，严格按照上级要求按时整改完毕。
（二）党的思想建设方面
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不深入
具体问题：镇党委未针对《新时代中国特色社会主义思想三十讲》必学内容《建设具有强大凝聚力和引导力的社会主义意识形态》《建设美丽中国》及《努力掌握马克思主义思想方法和工作方法》进行学习，也未针对******“7・26”重要讲话精神开展专题研讨，佐证材料只有一份未署名的心得体会。
整改措施：结合中心组学习、周五集中学习制度，丰富学习形式，坚持有步骤、有计划、多形式地安排干部集中学习，进一步学习贯彻执行十九大精神并安排专人完善相关资料。对******系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神进行系统学习。要求党政班子成员提高思想认识，认真撰写心得体会和学习笔记，参加学习必须留有学习记录。从自身做起，在学习中坚持实事求是的学风，坚决杜绝弄虚作假情况的发生。
整改结果：已经整改完毕，并将长期坚持。今年以来，我镇完善学习制度，深化党委中心组学习，科学制定学习计划，要求班子成员注意学习资料留存，保证学习记录本专会专用。
1.未切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
具体问题：“两学一做”学习教育未稳扎稳打。镇党委201x年度“两学一做”专题工作会议只有发言稿；“两学一做”专题学习教育部分干部个人整改清单整改措施基本雷同，有的同志“两学一做”问题清单及整改措施材料中出现两次“通过这次党的群众路线教育实践活动”的表述；201x年度“两学一做”专项会议记录，均未记录参会人员。延伸巡察的xx村党支部，材料只有“两学一做”领导小组组织机构和201x年党员学习测试卷，三项制度未上墙。
整改措施：一是严格落实党支部“三项制度”，每月由各党支部组织党员干部进行学习，并组织测评。确保党员干部对应知应会内容内化于心，外化于形。截止201x年x月底，辖区内xx个村，x个社区的“三项制度”均已上墙。二是加强督查指导，镇党委成立由各包片领导任组长的督导小组深入各村、社区进行督查指导，201x年xx月起，每季度开一次“两学一做”学习教育常态化制度化督查，对督查发现的问题进行通报，并约谈相关支部书记，对整改情况进行“回头看”，确保整改落实到位。三是镇党委切实履行主体责任，层层压实责任，加强督促落实，严格按照上级要求，对标对表，不减步骤，扎实推进“两学一做”学习教育，并做好相关材料留存。
整改结果：要求镇属各支部严格落实“三会一课”制度和“三项制度”，继续推动“两学一做”教育常态化制度化。201x年x月上旬对全镇党员进行了理论测试，优秀率达到20％，合格率达到70％。截止201x年x月底，辖区内xx个村，x个社区的“三项制度”均已上墙。
3.对意识形态工作极端重要性认识不到位
具体问题：一是贯彻***和上级意识形态指示精神不及时。镇党委未专题学习《******在全国宣传思想工作会议上的讲话》；未传达区委宣传部意识形态调度会议精神。二是落实意识形态工作责任制不到位。201x年以来镇党委未对所辖村、社区党支部进行过意识形态工作培训；部分村、社区党支部无意识形态材料；部分干部，包括部分村党支部班子成员对意识形态工作不了解。三是阵地管理制度建设不完善。201x年、201x年上半年对所属意识形态领域阵地建设情况没有进行隐患排查；文化阵地建设无统计表、相关制度、活动记录台账等材料；未制定过定期分析研判、阵地建设管理、日调度、周研判、月会商等相关制度。四是网络意识形态维护不够安全。未建立新媒体管理运用、信息发布制度，信息发布未体现“三审制”。五是意识形态工作未纳入考核。201x年度党建督查方案虽包括意识形态内容，但无督查环节、通报、整改的佐证材料。
整改措施：一是加强思想建设。镇党委深入学习贯彻落实******关于意识形态工作的重要讲话精神，通过党委扩大会，及时传达学习、专题研究落实上级关于意识形态工作的部署要求，镇党委每年至少专题研究意识形态工作x次。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入全镇重要议事日程，及时规范完善我镇意识形态阵地管理相关制度，并按照发文要求出台红头文件。二是健全分析研判制度，今后要定期召集班子成员和各村（社区）主要负责人召开分析研判会议，及时向各村（社区）通报舆情信息，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。三是今后将强化意识形态工作的统一领导，加强对各类演艺场所、图书馆、展览馆等阵地的管理，认真排查，严格把关相关宣传资料、解说词等，确保意识形态监控无盲点。四是镇党委将意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子民主生活会，年度述职报告和各支部书记述职的重要内容，纳入各支部书记年度考核，并形成常态化制度长期执行。五是把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来。201x年xx月底，我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训，要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，自觉抵制或制止不当言论。全镇范围内，说风凉话、讲不利于党的建设的言论的明显减少。
整改结果：按照上级要求，对应整改措施，我镇正在逐步整改，在201x年度的巡视、巡察整改民主生活会和专题民主生活会上，我镇领导班子成员均把意识形态工作写入个人对照检查材料中。201x年xx月起，镇党委已将意识形态工作列入党委会专题研究范畴。201x年xx月底，我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训，要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，自觉抵制或制止不当言论。
（三）党的组织建设方面
1.干部选任程序不规范
具体问题：镇党委环节干部选任不同程度地缺少动议、拟任人选任前公示，没有向组织部备案的佐证材料。201x年x月xxx等xx名环节干部的任职，未经动议，直接在党政领导班子全体成员范围内召开党政联席会议确定，没有进行拟任人选任前公示；201x年x月，有x名环节干部的任免，未经过动议，没有拟任人选任前公示；201x年x月，四个新设立社区支部书记的任命，没有进行动议、拟任人选任前公示，没有向组织部备案的佐证材料；201x年x月xx名环节干部的任免，未进行任前公示，没有向组织部备案的佐证材料；经谈话了解到镇党委环节干部的任免均无任前公示。
整改措施：我镇将在今后的选人用人方面，严格遵照规范程序，对各环节把好关，切实选好用好干部。
整改结果：领导班子成员高度重视选人用人的程序规范化，将在今后的工作中严格依程序进行。
2.轮岗交流制度落实不到位
具体问题：巡察谈话了解到，截至201x年x月x日，x名环节干部均违反了《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》关于股级干部在同一岗位上任职x年以上的，一般应换岗交流的规定。x名环节干部均属******党员，在同一岗位任职x年以上。
整改措施：一是我镇将在今后的选人用人方面，严格遵照《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》规定，对各环节把好关，切实选好用好干部。二是建立同一岗位任职满x年干部信息库，实行动态管理，对同一岗位任职满x年的干部及时进行交流，确保不累积、不遗漏。
整改结果：领导班子成员高度重视，将在今后的选人用人方面，严格遵照《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》规定，对各环节把好关，切实选好用好干部。
3.党建基础工作未夯实
具体问题：一是党建工作“搭便车”。xx镇党委、部分党支部不同程度地存在会议记录党政不分，“大杂烩”的现象。镇党委201x年、201x年的会议记录，延伸巡察的村党支部201x年至201x年的会议记录均存在同一会议记录本混合记录的问题。二是党费缴纳不规范。机关支部均存在不按月收缴，半年收缴一次党费的问题。三是个别支部多年未发展党员。延伸巡察的村党支部，近xx年未发展党员。
整改措施：一是在今后的工作中，提高党政班子成员的思想认识，规范会议记录，保证会议记录本专会专用。二是规范党费收缴工作，严格按照《中国******党费收缴、使用和管理的规定》，进一步规范对党费的管理、使用。三是组织各支部支委对《中国******发展党员工作细则》进行认真学习，严格按照党员发展x个阶段xx个步骤做好党员发展工作。同时，对正在发展的预备党员相关材料再次进行梳理，进一步查缺补漏，确保党员发展程序合规，材料齐全。
整改结果：已经整改完毕，并将长期坚持。今年以来，我镇各支部完善学习制度，科学制定学习计划，要求注意学习资料留存，保证学习记录本专会专用。同时按月收缴党费，做好党员发展工作，确保党员发展程序合规，材料齐全。
（四）党的作风建设方面
具体问题：落实***八项规定和纠正“四风”不彻底。一是公车使用不规范。公车未实行“一车一档”管理；加 当前隐藏内容免费查看油记录没有登记行驶里程数、加油量，没有附加油发票；个别公车没有登记往返时间、公里数、使用人；个别公车维修环节存在虚报冒领现象，部分配件更换频繁、明显高于市场价，加氟计量与常规用量不符。二是招待费未履行审批制度。201x年x月、x月的两笔招待费无招待费审批单，未明确招待事由、招待对象、陪同人员。三是佐证材料缺失。贯彻落实***八项规定精神、自治区xx条配套规定、xx市xx条配套规定，区委区纪委整治“四风”精神无佐证材料。
整改措施：建立完善公车使用、个人事项报备制度，由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。另外，将不断健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度。
整改结果：我镇已完善了公车使用记录，实行“一车一档”管理。由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。在今后的工作中严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度，做好资料留存工作。
（五）党的纪律建设方面
1.日常监督管理不强
具体问题：一是开展警示教育不及时。廉政风险警示教育缺乏针对性，对辖区部分村集体两委班子成员出现的违纪违法问题镇党委未及时开展警示教育。如，原xx党支部书记xx、xx，原xx村党支部书记刘常在，原xx村党支部书记xx等人违纪违法问题，以及xx村党支部因发展党员程序不规范，原班子成员被追责的问题未在全镇范围内开展警示教育，没有起到震慑作用。二是干部管理不够“严紧硬”。明察暗访当天部分干部存在迟到、旷工的现象；有的环节干部违反廉洁纪律操办生日宴，并宴请干部同事参加。
整改措施：一是针对不同岗位、不同对象，认真查找岗位廉政风险点，努力探索适应不同层次、不同岗位干部教育的方式方法，切实做到因人因岗施教，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，切实增强风险防范意识和能力。做好学习资料、学习计划等文件的归档工作。二是建立完善婚丧嫁娶、个人事项报备制度，由镇纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。加强干部日常考勤管理的监督检查，严格执行机关事业单位病假、事假、休假相关规定，坚决杜绝无故旷工现象。
整改结果：对xxx余人次开展廉政风险警示教育，观看警示教育片x部。切实增强风险防范意识和能力。对x名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。
2.监督执纪“四种形态”运用不充分
具体问题：镇党委开展批评与自我批评不经常，咬耳扯袖，红脸出汗未形成常态，没有做到惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。党委主要领导、纪委主要负责人没有进行过约谈，对发现的苗头性问题没有及时约谈相关责任人。201x年至今廉政谈话、约谈函询无记录。
整改措施：一是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。深化运用监督执纪“四种形态”，全镇各支部要把主体责任贯穿实践运用“四种形态”全过程，要做到“全程记录、全程留痕”，让纪律和各项党内法规成为党组织和党员干部的行为规范，并自觉遵守。将班子成员履行“一岗双责”情况列入民主生活会对照检查内容，深入开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，做到红脸出汗，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。让主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务，确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据，做到全程留痕有依据，责任落实有保障。二是进一步强化对“四种形态”的运用，结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》，细化明确谈话内容、谈话形式，组织安排了201x年第x季度廉政提醒谈话工作，谈话记录工作进一步规范。201x年，将在评议干部中充分运用谈心谈话的成果，综合分析干部的德才素质和日常表现，为在实践中考察干部、公正使用干部奠定良好基础。领导班子成员组织分管科室干部加大对廉洁自律准则和新修订的纪律处分条例的学习和宣传。
整改结果：结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》，细化明确谈话内容、谈话形式，组织安排了201x年第x季度廉政提醒谈话工作。并要求各班子成员每季度至少与分管部门负责人进行一次廉政谈话。
3.执行财务制度不严格
具体问题：财务制度不规范主要表现为部分账目无明细；部分账目未记入固定资产账户，存在固定资产流失的隐患。
整改措施：一是在今后工作中，严格财务活动程序，建立和完善有关制度。用制度明确各干部成员的职责，从源头把好关，严格遵循财务制度，规范账目明细。二是严格执行会计制度，规范会计核算，确保固定资产及时入账，加强对国有资产的管理。
整改结果：在今后工作中，严格财务活动程序，建立和完善有关制度。严格遵循财务制度，规范了账目明细。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.党风廉政建设未形成常态
具体问题：镇党委履行党风廉政建设主体认识不到位，对党风廉政建设工作部署少，落实不力。201x年至201x年上半年党委成员未向党委书记汇报过分管领域的“一岗双责”履职情况；重点岗位廉政风险点与防控措施未设立，党风廉政建设责任状没有与班子成员、内设股室负责人签订：201x年至201x年未定期开展党风廉政建设工作专题研判会议；201x年未召开党风廉政建设专题工作会议，对辖区所属党支部没有进行“两个责任”督查；201x年党风廉政建设工作督查缺少佐证材料，“四个专项”中间环节缺少佐证材料；同年“雁过拔毛”进度情况汇报与201x年度的雷同。
整改措施：一是镇党委高度重视，及时召开了党风廉政建设专题会议，并根据区委201x年党风廉政建设和反腐败工作分解，调整了镇党风廉政建设领导小组成员，进一步修改完善、细化我镇的党风廉政建设工作任务，与班子成员、农村（社区）党支部书记签订了责任状，层层分解任务，责任到人。二是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。要对全镇党风廉政建设工作情况进行“全程记录、全程留痕”，让履责更有目标、更有计划、更有针对性，把主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务，推动党风廉政建设工作，确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据，做到全程留痕有依据，责任落实有保障。
整改结果：在全镇开展廉政风险排查，并针对排查的廉政风险点及现行制度缺陷和漏洞，制定了廉政风险防控措施和制度，明确了岗位设置和职责。强化了“一把手”的表率作用，党委书记对班子成员、党支部书记开展了廉政谈话，抓好领导班子和班子成员权力运行的监督检查，做了主要工作部署，定期对重点部门和重点岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监测。
2.镇纪委监督执纪问责力度不够
具体问题：镇纪委介入监督意识不强、弱监督、轻执纪、轻问责。对同级党委履行主体责任、党委领导班子成员履行“一岗双责”汇报制度监督不力，对201x年至201x年上半年党委成员向党委书记汇报分管领域的“一岗双责”履职情况未进行监督；监督检查村级党支部的材料缺失；对干部出现的违规出国（境）、违规操办生日宴的问题不掌握、发现少，更未进行执纪问责。
整改措施：201x年xx月起，我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题，认真落实“一岗双责”，主动作为，把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理，明确领导责任和年度工作目标；要求镇党委班子成员坚持每半年向镇纪委汇报一次个人廉洁自律情况，发现问题及时警示提醒，切实将党风廉政建设责任制落实到位，全面履行对同级党委监督责任。在涉及“三重一大”范畴的重大项目和重点工作中，严格要求执行民主集中制和“三重一大”的各项规定。对201x至201x年接到的xx件信访件分析研判，有效整合，对涉及特殊情况、重点问题、重要线索的党员干部问题上报区纪委监委，截至目前，xx镇纪委已办结案件xx件，立案处分xx件。
整改结果：我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题，认真落实“一岗双责”，主动作为，把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理，明确领导责任和年度工作目标。就工作作风问题，全镇通报了x名干部。另对x名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。
二、保障措施
（一）提高政治站位。全镇上下要站在讲政治顾全局的高度，进一步提高政治站位、增强政治觉悟，切实把抓好巡察整改作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务，作为净化政治生态、加快经济高质量发展的有力抓手，作为解决热点难点问题的重要契机，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，扎实做好巡察反馈问题整改。
（二）夯实整改责任。巡察整改工作在镇党委领导下进行，党政班子要切实强化政治责任，勇于担当、靠前指挥、以身作则，按照分管职责和任务分工，亲自部署、亲自督促落实，全面抓好分管领域的整改工作。确保每一项整改任务都能按时保质整改到位。
（三）扎实推进整改。对于能够立即解决的任务，要立行立改、立竿见影，全面完成整改并长期坚持；需要长期整改的，要建立机制、持续深入推进整改，确保巡察反馈意见条条要整改、件件有着落，同时建立台账销号制度，对账跟进、逐一销号，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休，实现整改工作常态化、整改效果长效化。