下面是小编为大家整理的市综合执法监督局年整改创建全国文明城市工作实施方案,供大家参考。
市综合执法监督局2019年整改创建全国文明城市工作实施方案
为进一步贯彻落实******关于精神文明建设重要讲话精神，深入贯彻落实市委市政府的决策部署和银创城指挥办相关文件精神，根据全国文明城市测评体系及操作手册的具体标准，结合综合执法监督局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，持续推进文明城市创建工作，推动社会主义核心价值观入眼入脑入心、落实落细落小，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设任务，不断提升城市精细化管理水平，不断健全常态长效工作机制，不断改善城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平和居民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力把xx建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的现代文明城市。
（二）总体目标
按照落实“属地管理”责任，建立主体明晰、权责明确、上下联动、高效运转的文明城市创建整改工作体系，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，全面整改城市管理、市容市貌存在的问题，拓展文明城市建设内涵，延伸文明城市建设领域，努力使文明城市创建工作清单化、制度化、规范化、常态化，确保2019年恢复全国文明城市荣誉称号，顺利通过2020年第六届全国文明城市测评验收。
二、工作任务分工
（一）全面深化理想信念教育
1.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：深入学习新时代中国特色社会主义思想，开展”不忘初心、牢记使命”主题教育、党委专题学习******关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述精神；运用媒体加强宣传阐释，组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲。
2.中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：开展中国特色社会主义理论体系学习教育；大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的历史性成就，宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成效。
3.建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：建立意识形态工作责任制，党委切实负，起意识形态工作的政治责任和领导责任；做好舆论引导，推进县级融媒体中心建设。
（二）全面加强社会主义核心价值观建设
4.强化组织实施
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，中办国办《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》。
5.培育良好家风家教
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训等活动。深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设。
（三）大力培育文明道德风尚
6.广泛开展道德模范等先进模范学习宣传活动
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：建立道德模范礼遇机制、做好道德模范、“最美xx人”等推选，邀请道德模范先进事迹宣传宣讲活动。
7.推动志愿服务制度化
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：落实国务院《志愿服务条例》；落实《社区志愿服务方案》；组织开展各类志愿服务活动。
8.加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：督促建成区街道每50米至少有一处张贴醒目的公益广告，建成区的乡镇街道每100米至少有一处张贴醒目的公益广告。
（四）打造廉洁高效的政务环境
9.全面加强党风廉政建设
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国******党内监督条例》，推进全面从严治党。
10.依法规范政务服务行为
（1）推进依法行政
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：在立法权限内，起草综合执法领域相关地方性法规、政府规章草案。拟定综合执法监督中、长期规划和年度规划并组织实施。建立健全监督机制，制订相关制度，完善监督体系和执法措施，进一步规范执法行为。
（2）推动政务公开
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：建立健全权责清单动态管理机制；推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
（五）打造诚信守法的市场环境
11.推进诚信建设制度化
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，贯彻***《关于推进诚信建设制度化的意见》，落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩成制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，落实中办国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》；贯彻***文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》；开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，围绕“315”消费者权益日等级重要节点开展诚信教育活动。
12.倡导文明诚信服务
责任领导：
牵头部门：
责任部门；
工作职责：要有效整治门难进、脸难看、事难办等突出
问题，坚决杜绝吃拿卡要、慵懒散拖现象，建立完善高效的投诉处理机制。
（六）打造健康向上的人文环境
13.全面提升市民文明素质
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：全面落实《xx市市民文明促进条例》，开展文明倡导和不文明行为劝导、曝光、处罚行动，全面推进无烟城市建设，确保城市无烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。
（七）打造促进青少年健康成长的社会文化环境
14.营造良好社会文化环境
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：常态化开展中小学校周边环境整治，中小学校园周边200米内无娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。
（八）打造和谐宜居的生活环境
15.加强城市基础设施建设
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：人行道、非机动车道平整、连续、通畅、无损坏和被违规占用现象。
16.提升城市管理和公共服务水平
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：全面推进城市精细化管理，抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、农贸市场、城乡接合部等重点部位的集中治理，做好对马路市场、流动商贩的规范化治理。城市管理执法队伍执法严格规范公正文明、近两年内无违反《城市管理执法行为规范》造成恶劣影响的情形。
（九）打造可持续发展的生态环境
17.提升环境质量
（1）城市空气环境、水环境、声环境质量
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：加大对水利工程质量的监督检查力度。
（2）加强城市河湖管理
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：开展辖区内河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治。
（3）加强生活垃圾无害化处理
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：加强生活垃圾无害化处理，确保生活垃圾无害化处理率》95％。
（十）建立长效常态的创建工作机制
18.加强组织领导
责任领导：
牵头部门：
责 当前隐藏内容免费查看任部门：
工作职责：把精神文明建设作为局领导班子和领导干部政绩考核重要内容。
19.广泛开展群众性精神文明创建活动
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：普遍开展文明创建活动，并延伸到新经济组织、新社会组织。
20.推动城乡共建
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
工作职责：落实城市支援美丽乡村建设的各项政策；落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》。
三、实施步骤
（一）全面部署动员阶段。市局及三区分别召开创建全国文明城市整改动员大会，层层动员，层层签订目标责任书，层层压实责任，层层传导压力，形成人人身上有任务，个个肩上有担子的工作格局；制定创城整改工作实施方案并于x月xx日前报送至。
完成时限2019年x月xx日
（二）全面整改提升阶段
21.组织学习观摩
组织三综合执法局召开市全国文明城市整改创建工作互观互促活动，通过互相观摩学习，找准短板，找准差距，细化措施寻突破、精准发力求实效，协同推进创城整改工作。
完成时限：2019年x月xx日
22.强化“四个一”的工作措施
对照《xx市2019年创建全国文明城市实施方案力、《2019年创建全国文明城市工作整改方案》和测评体系五个工作责任清单，分别进行自查自纠，采取“四个一”工作措施：即一月一观摩、一周一督查、一周一通报、一周一反馈，切实把存在的问题和薄弱环节解决好、整治好，确保整改工作有序推进、不断强化。
完成时限：2019年x月xx日
23.组织专项督查
市局将按月就督查整改情况向综合执法与公共秩序治理专项工作组做一汇报，全力推进全国文明城市创建整改工作。对督查中发现的问题以及推进工作不力、不担当不作的责任单位和责任人将提交工作组进行通报批评，由工作组研究送市纪委监委、市委组织部和市创城指挥部、市委创城工作领导小组。
完成时限x月xx日至x月xx日
（三）全面迎检测评
网上申报材料考核。和各牵头单位、责任单位要以高度的责任感和使命感把责任扛在肩上，把任务落实到行动上，认真严格落实《网上申报材料考核责任清单》，吃透标准、提早部署，高标准高质量按时完成好网上资料申报工作。抓好实地测评考核。要压实各级“一把手”创建责任，坚持“一把手”带头，局长挂帅出征，班子成员全员上阵，上下联动、干群一心，形成机关部门、城市辖区、街道社区上下贯通、整体联动、合力推进的创建工作格局，全面强化宣传力度，营造人人知晓、人人支持、人人参与的浓厚氛围，切实提高广大群众的知晓率、满意率和获得感、幸福感。
完成时限：x月xx日
（四）建立常态化机制
文明城市建设是衡量一个城市的文明程度和整体发展水平的综合性标志，是含金量最高的城市品牌。各局要站在讲政治的高度重新认识创建文明城市的重大意义，牢固树立以人民为中心的创建理念，以增强人民群众的满意度、获得感和幸福感为出发点，全面落实***文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，结合具体工作实际，把推动文明城市创建纳入工作总体规划，纳入局领导班子和领导干部政绩考核，畅通群众常态化监督、举报、投诉渠道，健全群众监督机制和群众评价机制，建立文明城市创建工作长效机制，推动文明创建活动和新时代文明实践活动常态化开展。
完成时限：长期坚持
四、领导包抓责任分工
为协调解决工作推进中存在的重点、难点问题，指导督促抓好问题整改，切实推动全国文明城市创建整改工作任务有效落实，实行局领导、市局各大队包抓三区执法局责任制，按照职责任务，督导包抓片区推进全国文明城市整改创建工作。
市局一二三大队分别包抓xx区、xx区、xx区综合执法局。重点督导基层整改创建工作实效，特别是整改落实情况，创城办、督查组督查问题的整改情况、城市综合执法与公共秩序治理组整改任务落实情况。
五、有关要求
（一）加强领导，落实责任。、市局各科室，各执法大队要提高认识，加强领导，强化大局意识、责任意识，切实把全国文明城市建设工作作为“一把手”工程抓紧抓好，牢固树立“创建永远在路上，创建为民惠民靠民”的思想理念，细化工作方案，落实工作责任，精心组织实施，确保不走过场、不打折扣，取得实实在在的效果。
（二）全体联动，形成合力。高度重视全国文明城市创建整改工作，精心组织、查漏补缺，明确各项具体工作标准和完成时限，量化分解指标，明确工作标准，做到每项工作任务有人抓、任务有人盯、事情有人办。对难度大、交叉多的问题和容易产生漏洞的环节，要加强沟通联系，及时有效解决。同时，要采取多种形式广泛发动群众，发动市民“随手拍、随言劝、随身做”，将公共文明理念转化为市民的自觉文明行为，让崇德向善成为全社会的共同追求。
（三）严格督查，加强考核。整改创建全国文明城市工作是今年全市上下至关重要的一件大事，要将工作成效纳入三区综合执法的绩效考核之中，并作为主要赋分依据。对推动工作不力、推诿扯皮、应付了事、整治提升效果不明显的单位、市局各科室、大队，要在年底绩效考评中给予扣分处理。
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