下面是小编为大家整理的在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话,供大家参考。
在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话
同志们：
今天，我们召开大气污染防治攻坚工作视频会议，主要任务是，通报今年以来的大气污染攻坚战推进情况，深入研判形势、剖析原因，安排部署下一阶段工作，确保圆满完成年度目标任务。刚才，驻宜环保技术专家作了很好的发言；张琦同志通报了今年以来大气污染防治攻坚有关情况，对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同；叙州区、市公安局、五粮液集团公司分别作了交流发言，屏山县、市商务局、四川柯瑞马林业发展有限公司分别作了表态发言，其余相关区县、部门和企业作了书面发言，大家务必引起高度重视，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，坚定不移打好大气污染防治攻坚战
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻******生态文明思想，全面落实党***、国务院和省委、省政府关于大气污染防治攻坚战的决策部署，坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔推进大气污染防治工作，取得了明显成效。截至8月18日，中心城区细颗粒物（pm2.5）平均浓度37.4微克／立方米、同比下降22.9％，比年度管控目标值（42.3微克／立方米）低4.9微克／立方米，省内排名第17位、同比上升4位；优良天数190天、同比增加16天，省内排名第18位、同比上升3位；综合指数3.884、同比下降13.07％，全省排名第16位、同比上升3位。尤其可喜的是，pm2.5平均浓度、优良天数、综合指数改善率均位居全省第2位，取得这样的成绩实属不易，充分说明工作重视与不重视不一样、抓与不抓不一样、表面抓与深入抓不一样、单独抓与联动抓不一样、单个部门抓与全市协作抓不一样。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前工作中存在的问题依然突出，大气污染防治形势不容乐观。结合我们平时掌握的情况和8月17日省大气污染防治帮扶指导组反馈的意见，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是完成全年目标任务的压力巨大。今年省上给我市下达的年度管控目标为，中心城区细颗粒物（pm2.5）42.3微克／立方米，优良天数率85.5％（313天）。从目前的情况来看，截至8月18日，中心城区细颗粒物（pm2.5）平均浓度37.4微克／立方米，低于年度管控目标4.9微克／立方米，但过去三年8月19日至12月31日的平均浓度分别为50.3微克／立方米、46.8微克／立方米、46.7微克／立方米，如果按最高值50.3微克／立方米计算，今年我市（pm2.5）年均浓度仅低于年度管控目标0.1微克／立方米，假如今年秋冬季节出现出现连续区域性污染，则很有可能依然完不成年度管控目标；优良天数累计为190天，据年度目标还差123天，意味着剩下的时间，最多只能出现12天污染天气，而去年仅12月份就有污染天气14天，因此要实现这一目标还有不小的压力。二是区县之间不平衡现象较为突出。从区县的数据来看，今年1—7月，仅珙县完成了细颗粒物（pm2.5）和优良天数比例常态化管控目标，叙州区、翠屏区、高县、筠连县仅完成了其中一项，南溪区、长宁县、屏山县、江安县、兴文县两项指标均未完成。今年1月1日至8月18日，pm2.5平均浓度有一个区县高于中心城区（屏山县39.6微克／立方米，高于中心城区2.2微克／立方米），其余区县均优于中心城区。优良天数达标率有3个区县低于中心城区（屏山县、江安县、叙州区二中监测点，分别低于中心城区1.4、1.3、0.6个百分点），其余区县均优于中心城区。综合指数有一个区县高于中心城区（叙州区二中监测点，高于中心城区0.056），其余区县均优于中心城区。三是主要污染物排放居高不下。今年3月，生态环境厅出台了《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，主要目的是，解决污染物排放总量过大、不同污染物系统减排等问题。但我市部分企业依然存在技术工艺落后，污染物收集率、运行率、去除率偏低等问题。比如，宜宾市某包装公司治理设施不完善等，这些直接导致我市污染物排放量在全省居高不下，特别是臭氧污染问题日趋严重。截至8月18日，中心城区共41天污染天气，其中臭氧超标的污染天数就有19天。四是个别单位思想上有所松懈。由于今年我市的空气质量较去年同期明显好转，部分单位、个别干部有了松口气、歇歇脚的想法，甚至有的工作不积极，能不干就不干、能少干决不多干，没有形成工作合力。7月份，生态环境厅对我市大气污染防治工作开展帮扶指导以来，已先后向我市移交问题线索点位46个，大多数是工地扬尘、挥发性有机物等问题。为什么这些工作我们一直在讲、一直在抓，还有这么多问题？为什么有的问题我们发现不了、省帮扶指导组发现得了，或者是我们发现了、但依然久拖不决？这值得大家认真分析和反思。五是部分问题整改落实不到位。总体来看，绝大部分区县和部门在推进大气污染治理过程中，做到了认真履职尽责，但仍有少数单位存在工作标准不高、办法不多、压力层层递减等情况，导致部分问题整改落实不到位。比如，露天喷涂、电焊、散乱堆放屡禁不止，工地扬尘管控精细化不够、“散乱污”反弹明显等问题，严重制约了大气污染防治工作的整体推进。
因此，大气污染防治工作永远在路上，没有最好、只有更好。各区县、各部门务必深刻认识当前大气污染防治攻坚战的严峻形势，切实把思想和行动统一到中省市决策部署上来，争分夺秒、勇于担当、背水一战，扎扎实实抓好各项工作落实。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步总结经验、找准问题、对症下药、标本兼治，坚定不移打好大气污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵。
二、紧盯目标、精准施策，确保圆满完成大气污染防治年度目标
刚才，我们讲到，今年大气污染防治工作目标非常明确，就是确保中心城区细颗粒物（pm2.5）控制在42.3微克／立方米以内，优良天数率85.5％（313天）以上。其中，pm2.5年均浓度完全有可能完成，优良天数率虽有压力、但仍有希望，关键在于能否将各项工作抓实、抓细、抓到位。各区县、各部门务必紧盯目标任务、坚定必胜信心、拿出务实举措，推动问题一个一个地解决，优良天数一天一天地保，确保圆满完成全年目标任务。
一要狠抓挥发性有机物和氮氧化物减排。当前，臭氧超标已经超过pm2.5，成为了大气污染防治的头号问题，而挥发性有机物和氮氧化物是生成臭氧的重要前体物。各区县、各部门要严格按照专家组的指导意见，坚持依法治污、精准治污、科学治污的原则，精准锁定污染源，对不符合要求的企业，该关停的关停、该整改的整改、该错峰作业的要错峰作业；对不能稳定达标排放的违法企业，要依法依规严肃处理。重点抓好化工、工业涂装、包装印刷和油品储运等重点领域挥发性有机物综合治理，引导企业使用符合国家标准的低挥发性产品。同时，要加快推进绕城高速建设，尽快解决货车穿城而过和中心城区拥堵问题，减少氮氧化物排放。
二要狠抓重点污染源深度治理项目。各区县、各部门要认真加强对重点污染源项目的梳理，特别是针对进度滞后的项目，要进一步明确目标、落实责任、倒排工期，加快推进项目建设，确保项目尽快竣工投用。其中，丝丽雅集团公司二硫化碳综合治理项目，要加快建设进度，确保2台燃煤锅炉“煤改气”工程尽快完成；五粮液集团公司生物质锅炉热电联产项目，要进一步比选治理工艺，有效降低对环境的影响；华电珙县电厂烟气超低排放改造项目，是列入了“十三五”大气行动计划、蓝天保卫战方案的，但现在还没有实质性进展，珙县电厂必须一周内拿出工程进度表，明确开工时间，报送给属地政府和市发改委、市工军局、市生态环境局。
三要狠抓“散乱污”治理动态清零。近期，市大气攻坚办通报了城郊结合部挥发性废油桶敞口乱堆乱放、非法汽修、轮胎和塑料管露天堆放等问题，这些都是能够立行立改的问题，也是非常容易转移、反弹的问题。各区县、各部门务必严防死守、举一反三，乡镇、街道及网格员要切实履行责任，随时掌控辖区网格内的污染源动态，及时发现问题、报告问题、整改问题，杜绝同类问题反复出现。
四要狠抓秋冬季节污染综合整治。秋冬季节是大气污染防治的关键时期，特别是进入冬季过后，十分不利于大气污染物扩散，必须提前谋划，科学制订秋冬季大气污染防治攻坚方案，有针对性地做好各项工作。要切实强化建筑工地扬尘精细化管控，落实“六必须、六不准”（必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土）的要求，坚决将扬尘管控到位。特别是当前，正是秸秆焚烧的重点时段，同时中元节即将来临，焚烧秸秆和纸钱的现象增多，这些行为既是陈规陋习，又会对空气质量造成污染，一定要加大宣传、监督和执法力度，坚决遏制这些现象发生。
五要狠抓污染联防联控。一方面，要加强行业间的协调联动，对重点领域、重点环节污染问题，要加大联合执法力度，构建各行业协同攻坚体系，确保各项工作顺利开展；另一方面，要加强区域间的联防联控。从目前的情况看，中心城区大气污染防控力度要大于“6＋25”区域，“6＋25”区域要大于其它区域，但气流是流动的、污染物也会随之扩散。各区县要牢固树立“全市一盘棋”的理念，落实大气污染防控举措，加强污染物联防联控联治，决不能只看局部不顾全局，只盯本地不顾全市。
三、落实责任、合力攻坚，全力以赴推动各项工作落地落实
大气污染防治工作，是一项长期性、综合性系统工程，涉及范围广、工作任务重、治理难度大，需要动员各方面力量共同参与、共同努力。各区县、各部门要进一步压实工作责任、加强协调配合、狠抓工作落实，确保各项工作落地见效。
一要进一步压紧压实责任。大气污染防治攻坚的每一项任务，都是明确了牵头 当前隐藏内容免费查看单位、配合单位的。各责任单位必须主动履职，加强部门与部门、部门与区县间的沟通协调，心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。市大气污染防治攻坚工作领导小组要严格落实市级领导联系区县、企业工作机制，定期召开工作交账会，倒逼区县和部门工作责任落实。行业主管部门要按照“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”的原则，把大气污染防治工作摆在重要位置，切实履行好生态环境保护“一岗双责”。各区县政府主要负责同志作为“第一责任人”，要对本地大气污染防治负总责，切实加强组织领导，明确责任分工，推动工作层层落实；分管领导要深入一线掌握实情、靠前指挥、加强督促，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要进一步强化宣传引导。打赢大气污染防治攻坚战，不仅需要各区县、各部门的真抓实干，更离不开全社会的共同参与。要充分利用电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传、及时通报大气污染防治攻坚战有关情况，积极营造全民关注、支持、参与大气污染防治的良好氛围。要严格落实《宜宾市2020年大气污染有奖举报暂行办法》，抓好每件举报件的受理、交办、办理，一旦查证属实要及时兑现奖励，充分调动全社会力量，参与到大气污染防治攻坚工作中来。要树立好正反两个方面的典型，市电视台要继续加大对焚烧秸秆、散乱污排放、工地扬尘等环境违法行为的曝光力度，对个别不符合环保要求、屡教不改的企业和个人，依法依规实施联合惩戒，形成打击大气污染违法行为的高压态势。
三要进一步逗硬督查考核。今年是蓝天保卫战三年行动计划终期考核之年，中省已经明确，污染防治攻坚成效考核结果，将作为对各级领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，作为相关财政资金分配的参考依据，考核不合格的将约谈地方党委、政府主要领导。市大气攻坚领导小组要牵好头，围绕目标任务，全面落实排查、整改、督导“三个常态化”机制，切实强化大气污染防治专项督查。督查过程中不讲成绩、只讲问题，对发现的问题，要强化跟踪问效，对问题整改不积极、措施不到位、落实不彻底等问题，要按照《生态环境保护责任追究暂行办法》，严肃追责问责。同时，要参照中省考核制度，完善考核机制，加大考核力度，对于不能完成每月常态化管控目标任务的区县和单位，不仅要严格按照考核标准扣分，还要预警、通报、约谈责任单位负责人，真正发挥目标考核“指挥棒”的作用。
还有三项刚性任务必须按时间节点全面完成：一是环保督察。今年12月底前，必须全面完成中、省生态环保督察整改任务46项（含新增整改任务），其中：央督整改任务12项，省督整改任务34项。二是饮用水源整治。强力推进乡镇“千吨万人”及以下集中式饮用水水源地规范化整治工作，务必确保今年10月底完成任务。三是农村污水治理。加力推进全市农村污水处理设施建设工作，务必确保在今年12月底前，实现60％的行政村（涉农社区）建成农村污水处理设施并发挥保护农村生态环境作用。
最后，我再强调一下当前的几项重点工作。
一要全力抓好防汛减灾工作。8月18日至19日，我市遭遇了岷江干流实测历史最大的过境洪水，洪峰水位已达到1961年以来最高峰值，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。当前，洪峰已经过境、水位开始逐步下降，但防汛减灾形势依然复杂严峻，防汛减灾这根弦一点不能松，防汛减灾工作措施一点不能少、防汛减灾力量一点不能减。各区县、各部门务必持续保持战时状态，坚决克服麻痹思想、懈怠情绪、侥幸心理，抓实抓细防汛减灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。要进一步完善灾害监测预警体系，强化雨情水情汛情会商研判，严格执行汛期24小时值班值守、领导带班等制度，一旦发现山洪、滑坡、泥石流等灾害征兆，迅速启动应急预案，组织受威胁群众转移。特别是此次洪峰过境受灾严重的区域，要迅速组织干部群众做好街道清淤、卫生消杀等工作，尽快恢复正常生产生活秩序，坚决防止洪灾过后出现疫病传播的现象发生。要组织专业技术力量，尽快对群众受灾房屋进行检测和鉴定，确保所有房屋符合标准以后，才能让群众返回居住。同时，要抓紧制订灾后恢复重建方案，房屋和基础设施该重建的重建、该加固的加固，组织引导群众对受灾农田进行补栽补种，最大限度降低灾害带来的损失。
二要全力维护社会安全稳定大局。当前，全市安全生产形势总体稳定，但由于持续强降雨等因素影响，安全生产问题依然不容忽视。各区县、各部门要严格落实安全生产责任，深入排查当前安全生产中存在的突出问题，对容易引发事故的要害部位、重要场所、关键环节和重大危险源开展检查督查。要加大安全生产督查、巡查工作力度，特别是严格煤矿规范监管，严厉查处超层越界、超强度组织生产等违法违规行为，突出抓好危化品、道路交通、水上安全、建筑施工、旅游、消防等事故易发多发行业领域安全生产，坚决杜绝重大以上安全事故发生。要切实进一步强化信访维稳工作，创新矛盾纠纷多元化解机制，坚决将矛盾问题化解在基层和萌芽状态，维护社会大局稳定。
三要全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年以来，面对疫情带来的影响，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了阶段性成效。上半年，全市实现gdp1157.99亿元、增长2.4％，总量居全省第3位，增速继续保持全省第1位；1—7月，规上工业增加值增长4.3％，居全省第3位；全社会固定资产投资增长8.9％，居全省第3位；社消零总额546.46亿元、下降5％；一般公共预算收入125.84亿元、增长7.2％。但要圆满完成gdp增速高于全省1.6个百分点以上的年度目标，依然存在不小的压力。各区县、各部门在抓好疫情常态化防控的基础上，要按照质量、速度、安全、环保、廉洁、稳定“六位一体”的要求，全力以赴加快重点项目建设，千方百计加强资金、土地等要素保障，确保每一个项目均按既定要求快速推进。要认真落实中省市各项政策措施，完善领导干部联系企业制度，切实减轻企业负担，帮助企业解决实际困难。要切实加强对经济运行的监测、分析和研判，拿出扎实有效的工作措施，力争经济发展取得最好的成效。
总之，坚决打好大气污染防治攻坚战，是践行******生态文明思想的具体体现，也是各级政府及其部门的应尽职责，更是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。全市上下务必以更大的决心、更强的力度、更足的干劲，全力以赴抓好各项工作落地落实，确保圆满完成年度目标任务，为我市早日如期建成全省经济副中心、成渝地区经济副中心作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家。