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【摘要】依托机场资源而发展的一种新兴高端区域经济模式被定义为临空经济。本文以临沂沐埠岭机场为例,阐述临沂临空经济区的发展模式和规划,从物流、产业等角度来分析临空经济区对机场周边区域的辐射影响,进而对临沂市经济发展起到一定的积极作用。
【关键词】临空经济 临沂机场 辐射效应
随着经济全球化发展的加速,临空经济发展优势越发明显。因此,众多经济学家开始把经济研究重心向临空经济转变。尽管我国临空经济发展较晚,但截至到2014年6月,我国规划了58个临空经济园,涉及到50个机场。目前,我国基本已经建成了以北京机场、广州机场、上海机场为核心区域的航空经济区中心。以直辖市和省会中心城市为骨干的区域临空经济次中心,三线经济发展较快的城市也顺势规划发展自己的临空经济区。
一、临沂临空经济区发展规划
2011年10月临沂市委、市政府正式批准成立山东省首个临空经济区一临沂临空经济区,临沂临空经济区的建设主要是借助临沂机场航空运输的巨大效应和临沂机场空港建设的机遇,带动空港周边区域以及周边沿线区域的生产、技术、资源、商业、人口的聚集,进而构成多功能的经济区域。
规划方案布局为“一个核心,两个引擎,三大平台,四大产业模块,二十三大功能单位”,包括以临沂机场为核心,机场客运枢纽、多式联运等两个引擎,国际商贸、信息数据交流、创新研发等三大平台,航空基础产业、临空高端商务服务业、临空高科技制造业、文化创意产业四大产业模块和机场、航空物流区、临空商业服务区、临空国际商贸物流园、电商体验区、临空酒店区、临空总部区、科技研发区、文化创意区、凤凰岭居住区、临空高科技制造区、临空物流园、产业配套居住区等二十三大功能单位。规划建议临空经济区的产业发展模式选择“1 4”发展模式,即以航空物流为特色支柱产业,临空商贸、航空维修与改装、航空运营和临空高科技制造等为配套支撑产业体系。
二、临沂临空经济区对物流业的影响分析
(一)临沂空港物流的swot分析
通过对表1.1研究分析我们可以清楚的看到临沂空港物流的优劣以及发展机遇和遇到的威胁。临沂机场正处于发展期,随着经济不断发展的需求临沂机场也在不断扩建,航班不断增加,机场设施和硬件条件不断升级,临沂作为革命老区、山东最大的人口城市超过1000万人,劳动力丰富并且成本低,临沂目前是全国最大的物流城市,资源丰富为临沂进一步的发展带来更多的机遇和发展。临沂市政府为了大力发展临空经济区,给众多世界知名企业予以优惠的政策福利,并将企业统一坐落于产业园并规划相应的物流园为企业发展提供便利交通。临沂机场现已开通少量国际航线并在以后的一段时间里开通更多国内国际航班,使临沂与外界联系更快速,为临沂周边区域发展带来更多发展机遇。
临沂经济的发展不仅有着众多优势和机遇同时还存在着不少劣势和威胁,因此,我们要正确对待这些问题并制定相应措施来减少对临沂发展的不利因素。临沂作为三线城市其本身在国内无法与北京武汉等一线城市匹敌,同时临沂机场也相对规模较小,市场占有率偏低,不能更好的形成统一的运营模式,使得区域经济发展在国内还不足以大的规模如京津翼一体化、珠江三角洲、长江三角洲等。目前,临沂机场的国际航班较少不能很好的和国际发展接轨。在经济全球化的今天,航权开放,国外航空公司加紧进入中国国际货运市场在一定程度上会威胁国内机场货运市场的发展。因此临沂机场应该加快发展步伐缩短差距,在机遇与挑战面前把握机遇、战胜困难。
(二)临沂机场和航空物流现状
2016年全球航空旅客运输量达37.7亿人次,旅客运输量同比增长5.9%,国际航空货邮运输量为53.9百万吨,同比增长3.4%。机场是交通运输的枢纽,是对外贸易的门户,也是区域经济乃至一国经济发展的依托和重要的载体。加快实现临空经济的发展需要更高层次的机场,因此临沂临空经济区的经济建设发展对临沂机场的要求也越来越高。临沂机场现为国家二级机场,现拥有14家航空公司开通的26条航线,3条国际航线每周航班达到139个,2017年,完成旅客吞吐132.8萬人次,货邮吞吐量6121吨。
从表1.2可以看出随着临空经济区的成立临沂机场的业务量大幅度上升,直接带动临沂物流产业的发展。在临沂机场建设完善之后临沂机场业务量将会大幅提高,临空经济将产生更多的辐射效应从而带动区域经济的增长。
(三)临沂临空经济区与物流等相关产业的发展
临空经济区的发展会需要大规模的物流园。临沂物流企业已达200多家,物流销售额已经超过1500多亿,发展规模正在不断扩大。临沂物流产业已成为带动临沂经济发展的龙头产业。在临空经济和传统物流业相结合的发展下,临沂物流发展也面临着结构升级和创新,随着航空物流的发展,越来越多的企业重视航空物流,临沂机场和电子商务经济结合与顺丰、京东等多家企业联合发展经济物流合作带动区域经济,将临沂发展成为先进的物流城市。
三、临空经济区对产业的辐射效应
临空经济区的基本特征是机场带动周边地区的经济发展,在经济发展中逐渐形成不同产业带的同心圆结构,这也是临空经济对产业辐射效应的一种体现。
航空港在发展初期会出现一些与机场城直接相关联的的产业,包括直接与空港运营相应的后勤服务,为机场工作人员和旅客提供旅馆餐厅服务;在发展中期会随着临空经济的辐射范围逐渐增加周边服务业,包含交通工具租赁,空港相关的货运服务等产业,比如在2015年联邦快递落户河东区以后,河东区的物流业将得到长足的发展;在发展后期临空经济辐射范围进一步扩大延伸,同临沂城市发展相结合,使临空经济发挥更大的经济价值。临空经济区由于其特殊的地理位置的优势具有强大的辐射力,吸引了越来越多的企业向临空经济区周边集聚。河东区便产生了以临空经济为依托的临空产业集聚区,包含九州商贸城、红木文化城等几十家大型企业。临空经济区带来的产业集聚效应有利于降低企业的生产成本,提高聚集区域内企业的竞争力和创新能力。河东区在临空经济区形成了以汽车制造及零部件生产、研发、教育、贸易、体育等的综合性汽车产业集聚区,说明了临空经济区对该区产业的集聚产生了很大的影响,临空经济区的辐射能力得到加强。同时,由于产业集聚效应的增强,临空经济区的辐射能力得到进一步的加强,二者相互影响、相互促进。
四、發展临沂临空经济区面临的问题及对策
(一)机场的自身条件
机场的规模、地理位置以及机场自身设施的完善度等都是影响临空经济发展的因素。临空经济的发展依托机场资源而发展,机场自身资源的不足将直接影响临空经济的辐射范围。目前,临沂机场的航线数量和运输业务规模相对北京、上海、广州、青岛等地机场而言略有不足,因此临沂市政府也正结合当地资源对临沂机场进行改扩建,全面开启临沂机场科学跨越发展新征程。
(二)交通运输体系
交通运输体系是指机场与企业、机场与城区相联系的交通通道,是临空经济形成与发展的生命线。良好的交通运输体系为机场城的人流、物流的顺畅流动提供坚实的保障基础。临沂作为全国最大的物流城市有着便利的路上交通,但处在时间创造价值的时代,我们需要更快捷的物流通道。因此我们需要解决好企业到机场的快速通道,这也是很多企业选址考虑的一个重要方面。交通运输体系还包括航空运输通道。临空经济区内能够为进驻企业提供快捷的航空运输,从而使得一些生产厂商就更容易把他们的企业放置在临空经济区内。
(三)政府支持
政府对临空产业发展的支持尤为重要,甚至能够引领临空经济区未来发展的方向。临空经济的发展涉及多个利益主体,必须在政府的主导下进行多部门合作、多行业协同,处理好统筹协调。为了更好的发展临空经济,要注重顶层设计,谋划好临空经济区区域调整;编制临空经济区长期发展规划,推进配套产业发展、大力引进人才、资金、企业,形成“产学研”深度融合的良性生态。为了大力实施招商引资战略,应为相关配套产业落户临空经济区实施优惠的税收政策、土地政策等。
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