摘 要：随着煤炭价格的持续下降，煤炭企业出现了普遍亏损，煤矿职工收入大幅下降，整个煤炭行业经营形式越来越严峻。在此情况下煤矿职工的思想产生了较大变化，通过调研发现，煤矿职工逐渐形成了思想稳定、波动、活跃三个群体，每个群体都十分关注企业发展前景、工资收入、各项福利等问题，针对这种情况各煤炭企业通过开展正面宣传引导、组织活动来提振职工精气神，鼓励职工坚定信心，与企业一同走出困境。
关键词：经济发展新常态；煤炭企业；职工思想；建议
中国经济发展进入新常态以来，面临“三期叠加”和“四期并存”的严峻形势。煤炭企业受国家宏观经济下行、产能过剩、环保政策等因素影响，普遍出现了经营困难、效益大幅下滑、大面积亏损等一系列情况。在此形势下，煤炭企业职工思想状况也发生了深刻变化，从目前情况看，煤炭企业职工逐步形成了“思想稳定，思想波动，思想活跃”三类群体。下面我们对煤炭企业职工思想状况进行简要分析。
一、当前煤炭企业职工思想状况
煤炭行业进入经济困难期以来，各煤炭企业都主动想办法，积极采取措施应对当前煤炭行业“危机”，尽管这些企业采取了压缩产量、降本增效、减员分流等措施，但从整体上看，煤炭行业目前仍然处在特殊困难期，要想短时间内走出困境，重返前十年“黄金发展期”的可能性不大。这一现实情况对煤炭企业职工思想状况产生较大影响。
通过调研分析，目前煤炭企业职工思想总体稳定，绝大多数职工对企业在煤炭行业严峻形势下所采取的各项应对措施表示理解和支持，并愿意与企业同甘共苦，共渡难关。少部分职工对煤炭企业发展前景和后劲表示担忧与疑虑，对企业的发展信心不足，持观望态度。少数年轻职工对当前煤炭行业形势和企业处境表示悲观，情绪波动较大，思想状况较为活跃。
二、当前煤炭业职工思想现状分析
（一）三类职工群体当前的思想状况
1、思想稳定群体。主要是50岁左右的老职工，这一群体目前生活状态比较稳定，他们参加工作时间较长，有一定积蓄，子女也大部分成家或有了相对稳定的工作，职工本人到了快退休年龄，生活负担较小，并且这一部分人员经历过煤炭企业困难的时期，有较强的心理承受能力，同时也享受了“煤炭十年黄金期”的发展成果，对企业有较深厚的感情，抱有感恩之心。在目前煤炭行业的大形势下，对企业面临的形势和采取应对困难的措施表示理解和支持，这一群体思想状况最稳定。
2、思想波动群体。主要是35岁至45岁之间的职工，这一群体目前生活负担最重，他们上有老人要赡养，下有未成年子女要抚养，前几年煤企企业效益好时，纷纷贷款购买了商品房，房贷年限普遍是10年至30年，目前企业缴纳的住房公积金还能维持还款，如果工资继续下降，公积金减少，势必出现自己掏现金还房贷的情况，这无疑会给家庭生活带来不小的影响。同时这部分人大都是具有丰富经验的技术工人，部分人员具有“一技之长”，能够在社会上找到收入相对较高的工作，如果工资收入过低就容易产生另谋职业的想法。对于目前企业出台应对经济困难的措施，他们表示理解，但随着生活压力的逐渐增大，思想状况容易出现波动，产生不安全感，这一群体的思想状况具有一定波动性。
3、思想活跃群体。主要是30岁上下的年轻职工，这一群体参加工作时间不长，独生子女较多，思想多元化，注重现实，缺少吃苦精神，没有经历过煤炭企业最困难时期，承担风险的意志较弱，对企业的感情基础薄弱。这部分人主要是分配的新工人、新招聘的高校生等，他们的消费理念与五六十年代出生的人有很大不同，加之又处在择偶、结婚、买房、买车、养育子女的高消费阶段，消费具有刚性需求，生活支出大，生活状态不稳定，如果再加上收入继续下降，个人成长、发展空间不理想的话，对工作会产生较大影响，这一群体是目前思想状况最为活跃的。
（二）当前职工最关心的几个问题
1、企业发展前景问题。目前，大部分煤炭企业职工认为，由于国家经济增速放缓，节能减排、环境治理等政策制约，煤炭行业发展压力将越来越大较大，效益会不断下滑，致使职工对整个煤炭行业的发展信心不足，对发展前景和后劲表示担忧。从调查问卷情况看“对企业发展前景表示担忧”是影响职工思想稳定主要问题，调查对象中有52%的人认为“煤炭企业危机四伏”，有40%的人对煤炭企业的前景“不看好”，只有8%的人认为煤炭企业前景“光明”。
2、工资收入问题。工资收入是与职工利益关联最直接、最密切的，也是当前最现实和突出的问题。在调查“你对自身收入状况是否满意时”，非常满意的占1%，基本满意的占79%，满意的占20%。由此可以看出，多数职工能接受目前的工资水平，认为现在的困难比起煤炭企业最困难时期要好得多，并且对当前收入下降的事实表示理解和认可，但是如果工资降到难以维持日常生活情况下，很大程度上就会选择另谋职业。绝大多数职工最担心的是收入是否会继续下降，下降多少，是否能够保持目前的工资水平。
3、公积金扣缴比例问题。当前，很多职工担心企业暂停扣缴企业年金等福利性政策后，下一步会不会下调公积金扣缴比例，如果比例下调了，再加上个人收入降低，这对目前正在还房贷的职工压力是巨大的，也将影响到这部分人的日常生活。在调查“当前最大的经济压力”问卷中，有44%的人认为是房贷。
4、关闭矿井和人力资源管理问题。目前，由于煤炭行业形势严峻，企业经济困难，一部分煤炭企业为降低成本，减人增效，对亏损严重的老旧矿井实施了关闭收作政策，这些老旧矿井的职工担心矿井关闭后失去他们赖以生存的工作，生活得不到保障，同时也担心企业在人力资源管理方面会采取大面积的待岗、下岗等措施。
5、其他问题。一是远离市区煤矿青年职工的婚姻家庭问题。煤矿一般都建设在郊外，地处偏远，远离市区的煤矿未婚青年婚姻问题成了他们的头等大事，虽然部分企业通过举办联谊活动来牵线搭桥，但由于距市区较远，业余时间较少，缺乏沟通与联系，最终成功的比例较低。对已经有家庭的煤矿职工，由于长期两地分居，也使他们感到比较苦恼，同时，还担心子女的上学问题。二是煤炭企业的新产业职工相对同行业职工收入偏低的问题。目前一些煤炭企业发展煤电一体化、开发房地产等新产业，通过调研情况看，煤炭企业下属的电厂、房地产等新产业职工的收入与电力、房地产行业其他单位职工收入相比，工资收入偏低，在一定程度上造成了新产业人才流失和职工思想不稳定。
三、各煤炭企业稳定职工思想的做法
针对目前煤炭行业的严峻形势，大部分煤炭企业制定强化安全生产管理，开展降本增效工作，加大形势任务正面宣传力度，开展爱企如家教育等措施，较好地稳定了职工思想，坚定了职工信心。主要做法有：
一是强化安全管理等工作，确保一线职工收入稳定。各煤炭企业在确保安全的前提下，进一步强化成本管理，大力开展降本增效等工作，虽然煤炭企业工资水平有所下降，但基本都采取了降低管理人员、技术人员、地面职工工资办法，确保了一线职工收入稳定，降幅最小。
二是开展各类文体活动，提振职工精气神。煤炭企业认为越是在行业不景气、经济困难情况下，企业的工作氛围越不能死气沉沉，没有朝气活力。这些企业通过开展职工喜闻乐见、参与性广的活动来活跃工作氛围，增强了职工的凝聚力、提振精气神。
四、几点建议
一是加强企业归属感教育，促使职工视企如家。要通过为职工办实事、办好事等实际工作来教育职工，促使职工认同、感恩企业，增强对企业的归属感，特别应该关注职工弱势群体，切实为他们办实事、解难事，做好大病救助、特困救助、日常救助、育才关怀等帮困工作。同时宣传部门要积极宣传企业在保障职工生命健康、改善住房条件、提高工资收入等方面所做的工作，让职工切实感受到企业在为职工做实事，只有这样才能让职工真心将企业当成自己的大家庭，在企业困难时期，齐心协力、共渡难关。
二是加大形势任务宣传力度，促使职工认清形势。要坚持开展正面引导，用事实说话的形势任务教育，用数据说话、事实说话。宣传部门要大力宣传企业的优势所在、发展后劲和潜力，让职工看到希望，从而坚定走出困难的信心与决心。同时，煤炭企业对政策性、原则性较强的问题，如：工资政策、公积金扣缴比例、人力资源管理措施等，要旗帜鲜明地向职工讲清楚，讲透彻，让职工吃下“定心丸”，稳定思想、安心工作。
三是切实关注不同群体需求，合理解决个性问题。主要是关注煤炭企业年轻职工的成长、成才问题，远离市区青年职工的婚姻家庭问题，远离本土煤矿的职工的合理诉求问题，以及煤炭企业新产业职工收入相对偏低问题等。
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